
xx縣建設委員會副主任個人述職述廉報告怎么寫
一、工作職責與業績概述 作為xx縣建設委員會副主任,我主要負責協助主任管理城鄉規劃、建設項目審批、工程質量監督及建筑市場規范等工作。在過去的一年中,我帶領團隊完成了以下幾個關鍵任務:
1. 完善城鄉規劃:我們修訂了縣城鄉總體規劃,確保其符合國家政策和地方發展需求,為未來五年的發展提供了藍圖。
2. 項目審批效率提升:優化了審批流程,減少了審批時間,提高了服務質量和企業滿意度。
3. 工程質量監管:強化了工程質量檢查,確保了新建項目的安全和質量。
4. 建筑市場整治:打擊了違法違規行為,維護了公平競爭的市場環境。
二、廉潔自律情況 我始終堅持公正廉潔,嚴格執行各項規章制度,未發生任何違法違紀行為。在工作中,我堅持公開透明,拒絕任何形式的利益輸送,確保公共資源的合理使用。
三、團隊建設和人才培養 我重視團隊建設,組織了多次業務培訓和團隊建設活動,提升了團隊的專業素質和協作能力。推動建立了人才激勵機制,激發了員工的工作積極性。
四、存在問題與改進措施 雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,如項目審批環節仍有待進一步優化,服務質量有待提高。針對這些問題,我計劃加大改革力度,引入先進的管理模式,提升工作效率和服務水平。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導、同事們:
大家好,我是xx縣建設委員會的副主任,很榮幸有機會在此向大家匯報我過去一年的工作和個人廉政情況。我深知,每一位同事的努力都是推動我們單位向前發展的動力,我將盡我所能,以實際行動回報這份信任。
結尾:
回顧過去,我深感責任重大;展望未來,我充滿信心。我將繼續秉持公正、廉潔、務實的工作原則,以更高的標準要求自己,為推動xx縣的城鄉建設貢獻更多力量。我相信,只要我們團結一心,我們的工作一定能更上一層樓。謝謝大家的關注和支持,讓我們攜手共進,共創輝煌。
xx縣建設委員會副主任個人述職述廉報告范文
第一篇 xx縣建設委員會副主任個人述職述廉報告1900字
在二00八年的工作中,根據組織安排,我任縣建設委員會副主任、城市建設投資中心主任、城建資產公司總經理。主持城投中心暨城建資產公司的全面工作。根據班子分工,除了負責城投中心暨城建資產公司的全面工作外,主要負責市政建設工作。現將本人二○○八年度的工作述職如下:
一、加強理論學習,提高政治、業務素質
講政治,是作為一名黨員干部應具有的基本的素質。只有加強政治理論學習,進一步提高自身的政治素質,加強執政能力水平,才能做到與時俱進,更好地指導工作。我通過上網、購買輔導書、聽專題講座等各種形式認真理解了市委三屆三次全委會報告和縣委當前貫徹落實薄熙來書記交辦“四件大事”的工作措施的精神,深入了解其闡述的新觀點,提出的新思路,倡導的新方法,培養了自己對時勢的判斷能力,增強了政治敏銳性,為更好地指導自己的工作奠定了堅定的理論基礎。通過學習,樹立了群眾觀點,堅持了群眾路線,牢記全心全意為人民服務的宗旨,自覺履行了一名黨員干部的職責和義務。為了提高專業水平,提升業務領導能力,我自費參加了重慶大學工程管理學專業第二本科學習并順利畢業。同時獲得了重慶大學授予的工學學士學位。為提高自己的政治理論水平和組織領導能力,掌握行政管理知識,學會科學的管理方法,我又考取了北京大學、重慶公共管理學院聯辦的公共管理研究生(mpa3)學歷班學習。目前在讀。
二、理論聯系實際,協調發展組織領導能力
作為一名黨員領導干部,我深刻感受到了加強領導藝術學習,提高組織領導能力的重要性和必要性。我堅持理論聯系實際,在工作中學習與在學習中工作相結合。在日常工作中,我注重向其它領導學習,主要學習他們的領導方法,領會他們的領導藝術,借鑒他們的領導經驗,并在實踐中加以認真運用和領會,使之變成自己的一種組織領導能力,從而很快適應了崗位和角色的轉換,勝任了工作崗位的要求。通過近幾年的領導工作經歷,特別是自從二00六年三月主持城投集團全面工作后,我體會到作為一名部門主要領導最重要的是要能站在一定的高度、從全局出發思考問題,分析問題、解決問題。經過不同工作崗位和不同分管工作的調整、鍛煉,自己具有了更開闊的視野,更寬廣的胸懷,處理問題時能站在客觀、全局的立場,多方考慮,加強協作,從而使問題的處理更加科學、客觀、合理,既增強了解決實際問題的能力,也提高了自己的組織領導能力。
三、注重團結,保持勤政務實的工作作風
作為一名從基層崗位走向領導崗位的黨員干部,我始終堅持“空談誤國,實干興邦”的信念,堅持腳踏實地的工作,保持勤政務實的工作作風。在建委,作為一名副職干部,我能擺正位置,明確職責,自覺執行民主集中制,主動接受“班長”領導,服從“班長”安排,維護“班子”威信,努力做好分管工作,為主要領導分憂解難。主動做好與各位班子成員的團結。在生活上互相關心,在工作上互相支持,積極主動,力所能及地支持,配合好各位班子成員的工作。不因為分管工作不同而相互推諉。在城投中心暨城建資產公司,作為主要領導,注重班子團結,堅持以誠待人。在用人堅持“五湖四海”,工作上講求集體研究,民主決策。在搞好班子團結的同時,我也注意和單位的其它同志搞好工作關系。建立起了一種相互支持,相互信任的良好關系。在講求團結的前提下,反對自由主義,敢于逗硬。堅持不搞無原則的“一團和氣”,堅持公心,在委黨組會議和班子民主生活會上敢于講真話,講實話,敢于批評和我批評。
在日常工作中我率先垂范,兢兢業業,自集團組建以來,幾乎沒有休息一個“雙休日”,沒有完整的享受過一個節假日,特別是在集團工作人員少,項目多,戰線長的情況下,更是用務實的工作作風和指揮部一班人日夜奮戰在工程第一線。不計報酬,不計個人得失,充分發揮了黨員的模范帶頭作用,體現了共產黨員的先進性。
在工作上我始終講求調查研究,堅持尊重客觀事實,用事實說話的觀點。堅持在調查研究的基礎上,敢于決策,也敢于對工作失誤負責,不回避,不推卸責任。對于工作,善于抓統籌、善于分析問題,找準癥結,提出辦法,無論在建委還是在城投中心暨城建資產公司工作,都實實在在地盡到了責任,履行了職能,取得了明顯的工作實效。
四、真抓實干,工作實績初見成效。
工作實績是評價一個干部最好的標準,在實際工作中,我堅持正確的“政績觀”,堅持實事求是的原則,真抓實干,工作實績初見成效。主要有:
(一):加強集團內部建設,進一步完善了內部管理制度。細化了機關管理制度、工程管理制度、資金管理制度、項目發包制度、內部審簽制度等各項制度20余項。使工作在最短的時間內步入正軌,實現了機構正常運轉。認真制定了工作目標和考核辦法,并在工作中嚴格逗硬,嚴格獎罰,確保了工作目標全面實現。
第二篇 縣人民政府-某年黨風廉政建設述職報告-述職報告2050字
====年黨風廉政建設述職報告
今年以來,縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下,堅持以鄧小平理論為指導,努力實踐“三個代表”重要思想,在狠抓經濟建設的同時,認真貫徹落實中紀委五次全會、國務院廉政工作會議和省、市黨風廉政建設會議精神,積極探索反腐敗長效工作機制,全面落實黨風廉政建設責任制,從嚴治政,依法行政,推動了縣政府班子和所屬各部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,促進了全縣經濟和社會事業的全面發展。現將一年來縣政府貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況匯報如下:
一、抓主體,強化領導責任,進一步建立健全黨風廉政建設責任體系
今年以來,縣政府始終把黨風廉政建設緊緊抓在手上,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要內容,同全縣的經濟工作一同部署,一同落實,一同考核,相互促進。
一是同政府所屬各部門簽訂了《落實黨風廉政建設責任制目標責任書》,把解決群眾反映強烈的熱點難點問題和社會不良風氣作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,分解落實到各位副縣長和政府各職能部門一把手頭上,明確了各自的職責范圍和責任內容,并且嚴格按照考核、獎勵和責任追究三個制度抓落實。一方面,廣泛接受社會監督,誠懇聽取部門行風評議員的諫言獻策,積極改進政府工作;另一方面,采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式進行考核,分優秀、良好、合格和不合格四個檔次對班子成員進行定期考核,考核結果記入班子和各部門、各鄉鎮政府的廉政檔案。
二是不定期召開專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作的政府常務會議,針對日常工作中出現的新情況、遇到的新問題及時進行解決。在縣政府召開的大型會議上多次強調廉政工作。
三是經常召開班子民主生活會,認真開展批評與自我批評。
四是注重學習,提高認識。我們堅持集中學習與自學相結合,認真學習了全國落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神、中紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和省、市黨風廉政建設會議精神,特別是結合保護共產黨員先進性教育活動的開展,認真學習貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》,從而使政府班子成員進一步提高了新時期、新形勢下加強黨風廉政建設重要性、必要性和緊迫性的認識,增強了班子成員抓好黨風廉政建設工作的決心和信心。
五是發揮老干部黨風政紀監督員的作用,發揮縣長熱線電話、辦公室值班電話的作用,發揮新聞媒體的作用,全方位多層面接受社會監督和群眾舉報。
二、抓重點,保持潔身自好,切實狠抓領導干部廉潔自律工作
我們堅持把容易誘發腐敗行為的環節作為重點,全面推行和深化領導干部廉潔自律承諾制度。今年以來,我們堅持從政府班子成員自身做起,扎實開展了“三項治理”工作,過好“文明廉潔”節日。
“三項治理”工作扎實開展。縣政府及時落實了“三項治理”的辦公地點、人員、經費等具體問題,撥付“三項治理”專項經費==萬元,保證了工作的穩步推進。在清車工作上,全縣共審核了 個單位的 輛小汽車,糾正和處理違規車輛 輛,其中公開拍賣 輛,收回資金 余萬元。并且建立了車輛管理和審批購置的規章制度,嚴格實行集體研究決定,政府統一采購。在六月份全省清車工作總結表彰大會上,我縣成為全市唯一受表彰的.先進集體。在清房工作上,我們嚴格程序,嚴格審核,重點清理超標準住房===戶,補交款==萬元,糾正率達===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統一要求,圓滿完成。在制奢工作上,在接受市里檢查驗收的基礎上,按照省、市的要求,我們集中時間,抽調專門人員,分組對全縣首批進入會計結算中心的==個一級單位逐一進行了專項檢查,同時對存在的問題及時進行了糾正。
關于領導干部不準收受下級單位和個人贈送的現金、有價證券、支付憑證的規定進一步得到落實。我們繼續把元旦、春節、元宵節等重要節日作為治理重點,明文禁止節日期間領導干部收受下級或分管部門單位以各種名義贈送的禮金、禮品、購物券和公款吃喝游玩,確保了節日的文明、廉潔。
三、抓落實,堅持糾建并舉,嚴格落實黨風廉政建設責任制
我們始終把黨風廉政建設貫穿于政府的各項工作中,狠抓各項制度、規定的落實,加大監察力度;集中解決與群眾生產、生活密切相關和反映強烈的熱點問題。
一是切實加大糾風執法監察工作力度。
在治亂減負方面,突出抓了煤炭運銷、中小學亂收費和醫藥購銷等專項治理工作。其中,在縣內三條運煤主干線設置煤管站=個,實行晝夜巡查監控,共查辦“收黑放黑”案件 件,涉案人員 人,分別給予了罰款、停班、調離等處理,共查處超限車輛 輛,處罰 萬元;關于縣城中小學、幼兒園的收費工作,做到了統一由縣行政便民中心委托銀行到校收費,直接進入專戶;關于醫藥購銷專項治理工作,今年,縣直=家醫院全部參加了市里統一組織的藥品招標采購,同時加大了對偽劣藥品的打擊力度,取締無證經營藥品窩點 個,查出偽劣藥品 種,總標值 萬元。
在源頭治理方面,三項制度改革進一步深化,行政便民中心、會計結算中心、政府采購中心和土地交易中心投入規范化運行。目前,==個行政單位進入行政便民中心,規范審批事項===項,辦
第三篇 2024年縣農牧局政風行風建設情況述職報告2350字
尊敬的各位領導、各位代表:
根據會議安排,我就農牧局政風行風建設情況向大會予以匯報,敬請評議,并請提出寶貴意見。
合水縣農牧局民主評議政風行風活動從XX年5月份啟動以來,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則,堅持“標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防”的方針,以建設“八型”機關為目標,著力在提升單位形象、提高工作效能、解決突出問題、完善規章制度上下功夫。活動開展2年來,全局干部職工的科學發展意識顯著增強,工作作風明顯轉變,干部形象得到了塑造,服務能力大幅提升。
一、狠抓“三個強化”,推動政風行風活動有序開展。一是強化組織領導。結合工作職責和行業特點,成立了政風行風活動領導小組,設立了活動辦公室,抽調4名同志辦理具體業務,聘請了8名同志擔任政風行風評議員,先后下發了年度《安排意見》,將每年的活動任務詳細安排。活動各階段均印發階段小結、階段安排意見、年終工作總結等,對各階段活動開展進行跟蹤問效。二是強化輿論宣傳。采取辦專欄、發簡報等形式,提高干部職工、人民群眾對活動的知曉率和參與率,增強社會各界對農牧工作的支持、理解和信任。累計召開專題工作會議23場次,制作專欄9期,編發簡報32期,營造了了解、關心、參與政風行風活動的氛圍。三是強化督促檢查。分階段對活動情況進行回顧總結,對下屬單位發現的問題當面指出,限期補課,對學習時緊時松、紀律觀念淡薄等突出問題集中整改,對政風行風評議員提出的意見建議虛心接受,研究對策,立即解決,對尚不能或不具備解決條件的問題,及時給反映人予以答復。
二、緊扣“三項工作”,促進年度各項任務圓滿落實。將活動的開展與年度各項任務結合起來,堅持“一線工作法”,推動農村經濟社會發展。一是緊扣項目爭取工作。悉心研究國家、省市扶持政策和投資導向,積極爭取中央、省、市的支持,爭取到位項目資金4000萬元以上,先后實施了農村戶用沼氣、測土配方施肥、農作物良種補貼、旱作農業等投資200萬元以上項目6個。建成農村戶用沼氣1.84萬戶,對小麥、玉米和水稻實行良種補貼全覆蓋,年均推廣測土配方施肥面積50萬畝以上。二是緊扣經濟工作。不斷優化農業產業結構,轉變農業發展方式,推進現代農業發展。糧食生產方面,擴大秋糧、復種和經濟作物面積,應用新品種和新技術,使糧食總產達到9.5萬噸,油料總產達到0.9萬噸。草畜產業方面,推進畜牧養殖“五化”進程,紫花苜蓿留存面積達到13萬畝,建成規模養殖小區(場)104個,發展規模養殖戶4100戶,家畜飼養量達到42萬頭(只),家禽飼養量53萬只。農業品牌化方面,認定無公害產地3.4萬畝,獲得地理標志登記認定1個,無公害農產品認證2個,綠色食品認證5個,有機食品認證1個。產業化經營方面,建成農產品加工企業36戶,其中:省級龍頭企業2戶,市級龍頭企業5戶。建成農民專業合作經濟組織118個,吸納農民會員6500名,帶動農戶10780戶。農經管理方面,完成行政村財務審計47個,建成鄉鎮土地流轉服務中心2處,流轉土地面積2.43萬畝,促進了種養業的規模發展。三是緊扣黨建及社會事業工作。對黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行了公開,對局屬單位黨支部和支部委員進行了改選。落實計劃生育優惠政策,為計生“兩戶”投放種子、農藥1200公斤,建設沼氣池免去自籌款9萬元。統戰、社會治安綜合治理、安全生產等工作均同經濟工作同步推進,共同提高。工作效能的提高加快了農村經濟的發展步伐,XX年實現農業增加值5.04億元,增長11.5%;農民人均純收入完成3556元,增長16.6%。我局在XX年全市農牧業工作目標管理考核中獲第一名一等獎;在全縣目標管理考核中獲經濟管理部門綜合二等獎。
三、嚴把“三個關口”,保證政風行風評議活動取得實效。一是嚴把學習關。把學習貫穿政風行風評議活動始終,按照制定的《學習制度》,確定了集體學習時間、自學時間、學習范圍等硬指標。對于市、縣有關工作會議、省第十二次黨代會等會議精神和文件專題輔導,重點學習,打造政治立場堅定、業務素質過硬的干部隊伍和專業技術人才。二是嚴把剖析關。向縣直部門,下屬單位以及各鄉鎮廣泛征求意見建議。召開職工會、科級干部會議剖析單位工作效率低、思想不解放、工作平鋪直敘等問題,剖析干部職工庸、懶、散、慢、疲等現象,徹底破除“中梗阻”,提高工作效率。三是嚴把整改關。對查擺出的問題,細心研究,認真對待,堅持邊學邊改、邊整邊改,對干部職工個人的問題,幫助認識問題,分析根源;對班子中存在的問題,召開民主生活會,開展批評與自我批評,主動整改;對涉及全局的問題,討論制定了整改方案,并明確整改重點、整改措施、整改時限和整改責任人。先后制定完善了機關學習、工作等十項制度,把政風行風評議納入局屬單位目標管理考核,作為干部職工評先選優的一項重要依據,調動了干部職工的主動服務意識。
四、落實“三項機制”,增強干部職工廉潔從政意識。一是落實黨風廉政建設責任制。按照主要負責人對職責范圍內的反腐__負總責和“誰主管、誰負責”的要求,班子成員按照分工實行“一崗雙責”,形成了分工明確、上下協調、共同參與的黨風廉政建設工作格局。二是落實各項規章制度。領導干部自覺遵守《廉政準則》等重要黨內法規和國家法律法規,以身作則帶干部,正確行使工作職權,由副職分管財務,堅持一支筆審批。三是落實廉政風險防控機制。建立了單位廉政風險信息庫、個人警示牌,健全各項機制,做到了前期有預防、中期有監控、后期有處置,使全局職工始終保持風清氣正的干事氛圍,樹立了廉潔高效的行業新風,
總之,通過全局干部職工的的共同努力,農牧行業政風行風建設取得了顯著成效,但還存在學習不夠深入、工作主動性不高、規章制度執行不力等問題。下一階段,我們將以這次評議為契機,不斷改進工作作風,提高行政效能,認真落實農村經濟“一二三四”戰略,全力推進農牧業工作再上新臺階。
第四篇 區縣重大建設項目稅收管理存在問題調研報告3050字
近年來,隨著經濟社會的快速健康發展,國家不斷加大基礎設施投入力度,重大建設項目隨之此起彼伏地出現。重大建設項目,因其天文數字般的投資額和功能巨大的“輻射作用”,既是邊遠山區縣經濟騰飛的“催化劑”,也是地方稅收的最重要來源。抓好重大建設項目稅收管理,對地方財政特別是邊遠山區的地方財政收入來說,可謂非常重要。筆者結合凌云縣的實際,就邊遠山區縣重大建設項目稅收管理問題談幾點粗淺看法。
一、邊遠山區縣重大建設項目稅收管理存在的問題
地情況介紹(此處省略)
1.稅管人員嚴重不足。目前中國的行政體制,要求上級單位有什么業務部門,下級單位就需成立相應部門對接。邊遠山區縣地稅部門人員本來就少,如此一來,能夠安排在征收一線管理重大建設項目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前,凌云縣共有144個在建重大建設項目,其中,市級層面36個,其他層面108個。然而,重大建設項目稅收管理員僅2名,其中1名還兼負責“基層建設年”“和諧建設年”活動日常工作。如此一來,每名稅管員平均需負責72個項目,工作量非常大,人手嚴重不足。
2.電腦水平亟待提高。國地稅分設時,大部分年輕人都進入地稅部門工作。彈指一揮間,十七年過去了,當年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招錄進地稅部門的人員又比較少,年齡斷層現象比較嚴重。導致當前身處重大建設項目稅管員崗位的,多是年齡50歲左右的人。這部分人,受時代和年齡的限制,接受新事物速度比較慢,電腦操作水平比較低,在重大建設項目管理要求精細化、專業化、信息化管理的今天,其所掌握的電腦知識就顯得捉襟見肘了。這在報送相關稅收統計數據報表等資料時就顯得更為明顯。
3.征管軟件尚需完善。在廣西,重大建設項目稅管員主要使用的軟件有2個,分別是“廣西地稅信息系統”和“建筑業房地產業項目管理系統”。由于邊遠山區的納稅人受電腦技能及經濟條件所限,無法進行自助開票,重大建設項目納稅人申請________時,皆需稅管員錄入相關涉稅信息。據不完全統計,在正常情況下,當納稅人就某個項目第一次申請________時,稅管員需要在以上兩個軟件中錄入5個版塊共49項以上涉稅信息,耗時8分鐘左右。其中,2個軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復錄入現象。可以說,需錄信息過多,所耗時間過長,給納稅人辦稅帶來了不便。
4.信息來源過于單一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建設項目信息主要來源于各級發改部門和納稅人的主動申報。當發改部門的項目責任表出臺后,稅管員便按圖索驥地到項目施工地巡查采集涉稅信息。然而,發改部門的項目責任表出臺時間受多方面因素限制,出臺時間不定,如2024年凌云縣的項目投資責任表,因恰逢領導換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺,導致地稅部門無法及時全面地掌控全縣的項目投資建設情況。
5.稅收分析質量不高。按照現行的“二級聯動四位一體”稅源監控和稅收分析工作制度要求,每個月月初,都需對重大建設項目進行稅收入庫預測分析。然而,因未與相關項目業主單位真正建立涉稅信息交換制度,導致稅管員只能采取實地查看和電話詢問兩種方式,獲得項目工程進度等信息,然后據此作出當月稅收入庫預測分析。由于項目工程進度款的撥付受較多因素影響,如領導的簽字速度、項目審計速度等等,導致很多項目的月度稅收預測得不到落實。
6.統計口徑值得商榷。根據自治區地稅局的規定,所有自治區級層面和市級層面推進的重大建設項目,皆需嚴格按照發改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業房地產業項目管理系統”進行日常管理,并上報相關數據。然而,由于統計口徑的不同,發改部門提供的項目建設信息如重點項目的數量、開竣工情況、資金到位率、實際完成應稅投資情況等,與地稅部門實際需要的信息有較大差距。特別是項目總投資額,發改部門提供的數據幾乎都大大超過實際投資額,項目累計完成投資額與年度計劃投資額也出現類似情況。更有甚者,一些項目僅處于前期準備狀態,與承建方僅達成初步合作意向或僅是項目業主自己的計劃,變化性還很大,如把這些項目也納入日常管理,不僅增加稅管員的工作量也不能產生任何稅收,意義不大。據發改部門的數據,2024年凌云縣擁有市級層面的重大建設項目36個,然而,真正能夠產生地方稅收的僅有16個。
另外,一些地方的發改部門采取合并同類項的方法,把眾多小項目合并成一個重大建設項目。如按照發改部門的信息來管理,就需要在“建筑業房地產業項目管理系統”中的建設方版塊錄入該重大建設項目涉稅信息后,再在建筑業版塊分別錄入該重大建設項目包含的所有子項目涉稅信息。對于一些項目來說,工程量非常大。如凌云縣2024年的市級重大項目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農村飲水安全工程”,都是由各鄉鎮的農戶自己建設,并以各農戶的名義申請________。換句話說,這兩個重大建設項目都是由幾百個子項目組成,每個子項目僅有幾千元左右投資,然而,按照要求,在建筑業版塊中仍需分別錄入這幾百個子項目信息,并進行日常管理,工作量非常大。
二、做好邊遠山區縣重大建設項目稅收管理的對策
1.整合機構增加人員。在做好招錄新員工工作同時,整合縣一級特別
是邊遠山區小縣地稅局局機關機構,合并業務聯系緊密的股室,降低行政管理人員比例,增加基層征收一線特別是重大建設項目稅管員數量,做到部門分工明確,員工各司其責,不斷提高工作質量與效率。
2.搞好培訓傾向年輕。各級重大辦經常開展針對性培訓,著重傳授重大建設項目錄入程序與報表填寫上報等業務知識,不斷提高稅管員綜合素質。同時,在稅管員人選選擇上,向工作熱情高、電腦水平好、業務知識強的年輕人特別是剛畢業大學生傾斜,擁有豐富經驗的老同志則主要安排在行政管理崗位,做到人盡其才,各發其光。
3.精簡數量完善軟件。不斷研發和完善征管軟件功能,實現不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享,杜絕項目信息重復錄入現象,力爭做到僅使用一個軟件的一個版塊即可完成重大建設項目的全部信息錄入,減少項目信息錄入時間與程序。同時,全面考慮納稅人需求,圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請________納稅問題。在此基礎上,稅管員還應該有提前介入意識,通過走訪項目業務和施工地現場或群信息,提前把相稅信息錄入征管軟件,以便納稅人首次申請________時可馬上辦理,無需等待。
4.拓寬信息來源渠道。在加強與發改、交通、國土等部門協作獲取建設項目信息的同時,拓寬信息來源渠道,主動走訪項目工地,積極關注媒體動態,善于從各種媒體上特別是網絡上獲取最新項目建設信息。同時,搞好內部門協作,及時從各種稅務稽查與舉報案件中,發現的新的重大建設項目信息,并立即將其納入管理范圍。
5.切實推行綜合治稅。重大建設項目稅收預測分析存在誤差的原因,主要在于部門之間未真正建立健全涉稅信息交換制度。對于邊遠山區縣來說,重大建設項目的項目業主主要是政府各部門,只要這些部門能按時提供真實的月工程款撥付計劃,就可確保重大建設項目稅收預測誤差值逐漸趨于零。因此,地稅部門應積極爭取當地黨委政府支持,切實搞好社會綜合治稅工作,建立健全涉稅信息交換制度,并由政府出臺涉稅信息交換工作考評細則,增強各部門參與社會綜合治稅工作的主動性與積極性。
6.出臺地稅統計口徑。參照發改部門數據,研究制定出符合地稅工作實際的重大建設項目認定標準,確保重大建設項目稅收管理的切實可行與高效便捷。如把已實際產生稅收即真正開工建設了的項目作為認定是重大建設項目的前提條件之一,把擁有幾百個子項目且每個子項目投資額都比較小的重大建設項目納入零星項目管理,同時以項目審計結算價款為總投資額,以工程進度款實際撥付總數為實際完成投資額等等。
第五篇 市縣區高素質教育人才隊伍建設調研報告2000字
國以才立,政以才治,業以才興,在全面建設社會主義和諧社會的新時期,加快教育現代化步伐,全面推進高質量的素質教育,努力辦好讓人民滿意的教育,需要一支高素質的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設的要求,迫切需要我們進一步增強責任感和緊迫感,高度重視教育人才隊伍建設,為率先基本實現教育現代化、加速實現“兩個率先”培養造就源源不斷的高素質建設者。
一、南京教育人才隊伍建設的現狀
到_年底,全市共有學校(幼兒園)1241所(不含部省屬學校、部隊院校以及技工學校等),在校學生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人,其中專任教師5.5萬人。近年來,南京教育人才隊伍建設的主要成效有:
1、黨管人才工作機制基本確立。近年來,市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領導下,始終堅持把教育人才隊伍建設擺在教育發展戰略的優先位置,不斷深化干部人事制度改革,積極創新人才工作機制,大力實施干部聯合公選、干(來自公文有約)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長境外培訓、新教師“凡進必考”、農村教師“優崗計劃”等一系列創新舉措,逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養和激勵機制,使全市教育人才的數量質量、專業素養、屬性結構、工作狀態不斷改善,已基本適應當前教育事業發展需要。
2、教育管理者的素質明顯提高。通過積極推進干部公開選拔、大力加強能力素質建設、加大干部交流力度、加強人才培育、積極優化人才激勵措施等工作,傾力打造一支適應素質教育要求、充滿生機與活力的高水平、高素質的教育管理者隊伍,南京市堅持以戰略眼光、國際視野、實踐鍛煉來培養教育管理人才、加強教育管理者隊伍建設的一系列舉措在省內外引起了廣泛關注,產生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競爭上崗走上教育領導崗位,其中絕大多數“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學和管理方面的佼佼者。
3、教師人才高地基本形成。通過實施“四五園丁工程”,培養出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學歷達標的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個百分點);小學98.8(比“九五”末高2.2個百分點);初中95.5(比“九五”末高4.3個百分點);高中91.3(比“九五”末高12個百分點)。全市目前還有1200多名中小學教師在職攻讀教育碩士,其數量超過全省其他城市的總和,在全國同類城市名列前茅。全市現有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進修深造,并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力,教師隊伍整體素質有了顯著提升,為全市教育的可持續發展奠定了基礎。
二、“十一五”南京教育人才建設目標任務
1、“十一五”南京教育發展目標:“十一五”期間,南京要圍繞“建一流教育,創教育名城”總體目標,率先發展、加快發展、科學發展,為加快富民強市,推進“兩個率先”,基本實現現代化建設作出貢獻。到_年,全面達到全面小康社會階段的教育發展指標,基本建立較為完善的現代國民教育體系和終身教育體系,率先基本實現教育現代化;到2024年,教育發展主要指標達到世界中等發達國家同期平均水平,基本建成“歷史積淀深厚、質量水平一流,名校名師眾多,風格特色鮮明”的教育名城。
2、“十一五”南京教育人才培養目標:“十一五”期間,南京教育培養目標要努力凸顯三大特征:一是具有“現代公民”的特征。切實加強和改進德育工作,強化德育工作的實效,努力使全體學生都能夠成為具有現代意識、現代科學人文素養、現代文明行為的現代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養人才,為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎。三是具有“一精多能”的特征。適應現代經濟社會快速發展的需要,讓一大批學生成為基礎寬厚、素質全面、精通一個領域、兼備多種才能、具有“創業創新創優”精神的人才資源。
3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍
(1)、師資隊伍整體素質領先全國。全市中小學教師學歷合格率保持在99以上;其中具有大學專科以上學歷的小學教師比例,_年達到65,2024年達到80以上;具有大學本科及以上學歷的初中教師_年達到60,2024年達到70以上;具有碩士研究生學歷(學位)的高中教師,_年達到10,2024年達到12。中等職業學校“雙師型”教師_年達到40,2024年達到50以上。
(2)、實施“教師興校”、“人才強教”戰略,彰顯師德建設特色。進一步完善師德教育、評價、考核、獎懲機制,并發揮積極作用。努力建設一支師德高尚、素質優良、數量適當、結構優化、充滿活力、適應教育現代化需要的教師隊伍。加強和改進教職工的思想政治工作,大力開展師德建設,教育和引導廣大教師忠誠人民的教育事業,不斷提高思想政治素質、業務素質,勤奮敬業,遵紀守法,愛崗愛生,為人師表。
(3)、高度重視教師隊伍的專業化發展,不斷提高教師教書育人的能力。繼續提升教師的學歷層次,從_年開始,中小學新進教師全面實現本科化。繼續鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強教師能力建設。建立健全教師繼續教育工作機制,精心組織開展教師培訓活動,不斷優化教師的知識、能力結構。深入開展教師教學基本功訓練,提高教師教學的專業技能。
第六篇 **縣農村基層黨組織執政能力建設情況的調研報告1100字
**縣農村基層黨組織執政能力
建設情況的調研報告
中共**縣委
根據市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組,對我縣的農村基層黨組織的執政能力建設情況進行了一次專題調研,本次調研共涉及12個鄉鎮,48個村,經過二個多月的集中調查,初步掌握了我縣農村基層黨組織執政能力建設的基本情況和存在問題。
一、我縣農村基層黨組織執政能力的現狀
**縣是一個擁有98萬人口的農業大縣,下轄16個鄉鎮,現有農民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經濟建設為中心,狠抓了農村基層黨組織的建設,先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規范化建設和“三級聯創”等活動。以黨建促經濟,使全縣農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力進一步加強,廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業務素質得到了很大提高,為全縣農村經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證,有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是,經過這次調研,我們發現:隨著農村改革和發展向深層次的推進和新舊體制的轉換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發現,我縣現有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達64歲,仍無合適人選接班,造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農村集體經濟普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當年全部兌現,工資待遇低,外出打工比在家當干部掙錢多,致使農村里年輕有為的“能人”,經濟意識強于政治意識,個人意識強于團隊意識,外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細致的工作,由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當干部,當干部的沒能人”的現如,即使有些人勉為其難當了村干部也不安心,如鄭城鎮上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據調查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部,“不是張三就是王五,誰當干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領導班子的核心作用發揮較差,嚴重影響了農村基層黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。
第七篇 關于某縣社會保障體系建設的調研報告6800字
社會保障是國家的一項基本經濟社會制度,是社會穩定的“安全網”、“穩定石”和“調節器”。建立健全統一、規范、完善的社會保障體系,不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現,也是實現海島經濟社會可持續發展的基礎、推動全島開放開發的支撐。為了加強我縣社會保障體系建設,進一步統籌城鄉經濟社會全面發展,助推平潭“后大橋時期”科學發展、和諧發展,根據政協工作安排,縣政協組成專題調研組,對我縣社會保障體系建設情況進行了調查研究,現將調研情況報告如下:
一、我縣社會保障體系建設基本情況
(一)以維持最低生存為目標的社會救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮居民最低生活保障工作逐步規范化、制度化,“應保盡保”的工作目標基本實現,農村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從__年開始全面啟動,至__年4月底止,工納入農村居民最低生活保障的戶數有7489戶、16622人,全額低保的對象(五保戶)1958戶、2541人。月發放低保金111.105萬元,人均月補差51.56元,全額補助對象人月均100元。城鎮低保從1998年試行以來,低保對象已擴展到611戶、1831人,低保標準單人戶為155元,多人戶為145元。月發放低保金12.998萬元,人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作,建立實施了多項救助制度。城鄉醫療救助卓有成效,不斷提高農村低保家庭醫療救助標準,將農村低保戶在縣級以上(含縣級)醫療機構住院的救助標準提高到50%,五保戶在縣級以上(含縣級)醫療機構住院的救助標準提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進,落實了農村貧困家庭寄宿生生活費補助,經濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
(二)以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。截止__年4月,全縣養老保險參保單位852家,在職繳費職工9999人,退休職工5432人,養老基金收入944萬元,支出1681萬元;工傷保險參保單位190個,參保職工8556人,基金收入32.88萬元,基金支出26.47萬元,歷年滾存節余161.93萬元;生育保險參保單位190個,參保職工7249人,基金收入18.8萬元,歷年滾存節余208.2萬元。醫療保險參保職工19273人,城鎮職工醫療保險統籌基金收入500.87萬元,支出274.78萬元,居民醫保參保人員28638人,累計節余540.78萬元。機關社保共有投保單位290個,在職參保人員7262人、離退休人員3235人,實現基金收入312809萬元,歷年滾存節余4594.61萬元。同時,新型農村合作醫療制度全面覆蓋,新農合工作運行平穩。
(三)以提高生活水平為目標的社會福利穩步推進。一是切實落實五保供養。將全縣2541名五保供養對象經費全部納入縣財政預算。切實加強老齡工作,進一步改善了老年人的生活環境。二是加快公益慈善事業發展。進一步強化了慈善援助網絡建設,積極推進光彩事業,逐步規范捐贈行為,積極做好兒童援助中心、養老院的前期工作。三是全面落實優撫撫恤新機制。建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制,對重點優撫對象實行了“一免三減”的優惠政策。
二、我縣社會保障體系建設存在的問題
一是社會保險擴面尚有空間,統籌基金征收不足。由于進城務工、自由職業人員不斷變化,宣傳工作不夠到位,導致部分企業和群眾對社會保險認識不足,參保意識不強,從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時,行政事業單位工資逐年增加,而我縣醫保基金仍按幾年前的最低標準征收,造成醫保基金征收不足,面臨較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現象仍然存在。由于稽查力度不大,而被查單位普遍存在抵觸情緒,稽查工作難以到位。
三是養老金倒掛現象較為嚴重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業單位為例,共有該類單位85個,倒掛30個,倒掛面達35%。
四是勞動關系不穩定現象依然存在。近年來,隨著我縣經濟的快速發展,由于勞動關系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢,給社會穩定造成一定的隱患。
五是城鄉低保存在一些突出問題。1、低保對象家庭收入核實難,動態管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難,尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調查中,有相當一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況,給審批工作和補差標準的確定帶來困難。2、低保金發放時間持續較長。個別鄉鎮的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶,民政部門撥到各鄉鎮約需一周時間,各鄉鎮將保障金全部發放到低保戶手中也需要一定時間,削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱,人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少,多數依托于村委會和社區,在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監察大隊定編3至5人,在編人員只有1人,抽調人員1人,卻要負責對全縣近千戶企業的勞動保障監察工作,疲于應付。鄉鎮沒有固定從事社會保障工作人員,嚴重影響工作效率和質量。
七是工作經費不足且缺少必要的裝備。近年來,社會保障工作日顯重要,工作任務異常繁重,相關工作經費卻嚴重不足,裝備較為不足,在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉。
三、加快我縣社會保障體系建設的建議
(一)明確社會保障體系建設的基本原則,制定切合實際的社會保障體系建設規劃。
第一,要堅持“立足長遠,分步實施”的原則。當前的重點,在于積極擴大農民工社會保險制度覆蓋面,推進城鄉居民合作醫療保險,研究建立征地農轉非人員社會保險制度和農村社會養老保險制度,著力解決不同層次的社會保險制度之間的銜接配套和轉移接續問題。第二,要堅持“低門檻進入,分標準享受”的原則。根據我縣的經濟發展水平、財政收入以及城鄉居民的繳費能力,對于社會保障制度建設,既要考慮“政府出得起、集體補得起、個人交得起”,也要考慮保障制度自身的良性運轉,做到盡力而為、量力而行。第三,要堅持“廣覆蓋,多層次”的原則。在制度設計中,破除城鄉戶籍限制和職工身份限制,根據城鄉居民不同的社會保障需求和經濟承受能力,作出相應的制度安排,實現社會保障制度城鄉全覆蓋。
(二)堅持城鄉統籌,加快我縣社會保障體系建設步伐
——加快覆蓋城鄉的社會保險體系建設。
第一,繼續深化養老保險制度改革。一是要積極推進城鎮居民基本養老保險制度建設,逐步將破產、改制集體企業職工、失業人員、無就業能力的城鎮居民以及農民變市民人群納入基本養老保險。二是重點探索農民工養老保險制度,將進城農民工納入基本養老保險,并積極探索災民變市民、農村五保戶變市民、農村退役士兵變市民機制。要切實做好被征地農轉非人員和城鎮用人單位未參保超齡人員的基本養老保險工作。三是探索建立新型農村養老保險制度。通過發揮農保養老的作用,最終減少農村低保人數。在繳費方式上,可設計多種方式供農民選擇,如按月按年繳費,一次性繳費,或豐年多繳、欠年少繳、災年不繳等。逐步推行老年農民社會養老補貼制度,對男滿60歲、女滿55歲的農民,建議每月由財政給予一定的社會養老補貼。積極探索土地流轉換社保的新機制,鼓勵農民自愿交出土地使用權,把土地使用權讓給村集體用于開發,其收入首先用于給出讓土地的農民提供終身的社會保障和社會福利。
第二,加快完善醫療保險制度。一是繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度。醫療保險擴面以新建單位和靈活就業人員為重點,并將農民工大病醫療保險納入城鎮職工醫療保險范圍。加強醫療保險管理服務,完善醫療保險用藥管理和診療項目管理辦法,控制醫療費用過快上漲。二是深化城鎮居民合作醫療保險制度。爭取把目前我縣城鎮職工基本醫療制度和新型農村合作醫療制度都沒有覆蓋的城關居民納入醫保體制。三是積極完善新型農村合作醫療制度。按照“大病統籌,兼顧門診”的原則,逐步擴大慢性病補償種類,提高慢性病門診治療報銷標準;適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例;取消特殊群體(五保戶、特困戶、優撫對象)在各類定點醫療機構的住院門檻費。
第三,推進失業、工傷、生育保險制度建設。規范工傷醫療服務,加強工傷認定和勞動能力鑒定工作,積極推行工傷醫療協議管理,進一步加大建筑、化工、危險品等高危行業工傷保險強制執行力度。加快機關事業單位生育保險制度建設,使女職工生育權利得到保障。
第四,研究解決社保體系中的難點問題。一是逐步做實個人帳戶。針對個人賬戶空帳運行和個人帳戶透支問題,深入研究養老金隱形債務分類償還問題,積極探索基本養老保險個人賬戶基金投資管理辦法及相關配套政策,并對個人賬戶的管理和運作實行全面和全過程的外部監管。二是統一同類企事業單位社保繳費基數和比例。實行同類企業按照統一的繳費工資基數和規定的費率繳納各項社會保險費,并根據經濟發展水平科學核定遞增的繳費工資基數。
——建立健全覆蓋城鄉的社會救助體系。
第一,完善城鄉居民最低生活保障制度。一是完善城鄉居民低保制度。要注重推行分類施保,并將低保制度與教育、醫療、住房、司法等專項救助制度和促進就業的政策相結合,使困難群眾得到更多的政策保障和社會援助。二是拓寬農村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進有出。要進一步完善低保評議、動態管理和信訪督查制度,積極推行社區低保聽證制度,強化監督,真正做到動態管理下的應保盡保、應退盡退。
第二,不斷完善困難群體的社會救助機制。建立健全臨時救助制度,幫助群眾解決突發性、 www.tzljtz.com 暫時性困難;完善流浪乞討人員救助制度,特別要加強對流浪未成年人的救助;完善教育救助制度,適當提高農村貧困家庭寄宿生生活費補助標準,繼續落實保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育和中等職業學校國家獎學金助學金制度。強化就業援助制度,開展多層次的就業職能培訓,實施創業稅費減免,擴大小額擔保貸款,大力推進就業再就業工作;完善法律援助制度,健全法律援助機構,對經濟困難的城鄉低保對象、優撫對象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護等方面提供無償咨詢、適當免費的法律服務。
——不斷拓展覆蓋城鄉的社會福利體系。
一是不斷健全社會福利發展機制。牢固樹立社會福利社會辦的觀點,把社會福利作為一項全民化的工程,積極發動社會力量參與社會福利事業,逐步形成政府主導、民政部門具體牽頭、相關部門協作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務供給,覆蓋城鄉全體居民,惠及外來人員的新格局。
二是努力提高機構福利服務水平。加大公共福利設施投入,加快綜合性社會福利院、老年福利院、農村敬老院、兒童福利院等基礎設施建設,切實提高保障和服務能力。
三是推進社區福利服務水平。整合現有社區服務資源,建設社區福利服務中心及其信息平臺,鏈接相應的福利機構,逐步形成功能完整的社區服務網絡。全面實施社會養老服務工程,以社會化養老服務為著力點,推行以社區服務為依托的居家養老方式,實行無償、低償相結合的醫療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區服務。
四是完善公共福利制度建設。支持慈善事業加快發展,積極培育發展社會慈善類民間組織,建立慈善組織行業自律機制和評估機制。健全殘疾人福利政策,落實殘疾人優惠待遇。加快建立廉租住房制度,推進首批經濟適用房和廉租住房建設,逐步解決進城農民工、城區“雙困”家庭和農民變居民的住房問題。
——積極探索社會保障體系建設新領域。
一是大力解決進城務工人員社會保障問題。建立農民工養老保險基金,嘗試建立便于跨地區轉移養老保險關系的機制,并進一步搞好農民工養老保險與城鎮企業基本養老保險、農村社會養老保險之間的制度銜接。開展進城務工農民服務管理試點,建立進城就業農民服務中心,切實保障農民工合法權益。
二是合理設置社會保障項目。按照社會保障的范圍和標準要與經濟發展水平相適應的原則,合理設置、歸并社會保障項目,明確各種社會保障之間互聯互動的多種形式,創造性地建立起各種社會保障間互聯互動的制度和部門間互聯互通的信息平臺以及資金交流平臺。
(三)完善社會保障配套機制,提高社會保障服務水平
第一,推進社會保障體系建設法制化。規范農村社會保障制度的運作,加大對保障政策制度的宣傳和執行力度,加強對企業支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監管,及時糾正損害職工利益的違法行為。
第二,努力推進社會保障服務體系建設。綜合現有社會救助、社會保險和社會福利服務組織及其運作情況,建議進一步加大我縣社會保障服務體系建設力度,形成以國家辦社會保障服務機構為示范,其他多種所有制形式的社會保障服務機構為骨干、社區服務為依托、家庭服務為基礎的社會保障服務網絡。同時加大信息化建設的力度,努力實現社會保障服務的信息化,從而提高社會保障服務工作效率。
第三,建立社會保障體系的資金保障機制。一是加大政府對社會保障的財政投入力度。加快公共財政改革步伐,打破城鄉分治的制度安排,逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重。二是擴大社會保險覆蓋面。要根據經濟成份多元化和就業形式多樣化的實際情況,及時把外來投資企業、新興行業納入覆蓋范圍,重點做好農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參加社會保險工作。三是改革完善社會保險費征繳體制。加大社會保險費清欠催收力度,強制企事業單位為職工“買保險”。四是建立農村社會保障資金的穩定機制。擴大土地出讓金用于農村社會保障的比重,探索建立農村土地承包經營權和住宅的質押、流轉換保障、換救助的機制。五是充分發揮隧道業、海運業、商貿業等社會各界的力量和優勢,吸收更多的捐助資金,培育更加廣泛的社會保障資金來源。
第四,推進統籌城鄉社會保障體系建設的各項配套改革。統籌城鄉的社會保障體系建設,不能“單兵作戰”,而有賴于城鄉經濟社會統籌發展以及相關制度的配套改革。一是深化戶籍改革,逐步建立城鄉一體化的戶籍登記制度,消除城鄉居民待遇的差別。二是提高統籌城鄉的就業再就業工作水平,健全以勞動合同制度為主要方式的勞動關系協調機制,逐步統一城鄉就業政策、勞動力市場、就業失業登記和職業培訓。三是深化完善征地制度改革,把握我縣開放開發過程的城鄉土地一體化發展方向,逐步提高被征地農民安置補償標準。四是健全公共衛生服務體系,建立醫療服務價格控制機制,提高醫療保障服務水平。
(四)加強對社會保障事業的領導
——齊抓共管,社會各界共同參與,形成共同推進社會保障工作的合力。
充分發揮由稅務、財政、工商、建設、審計、建設、質檢、國土資源、安監等部門的作用,協調解決社會保障工作中的突出問題。實行目標責任制,建立社會保險欠費企業檔案,簽訂補繳協議書;加大執法,對不履行繳費協議的依法強制執行;加大審計力度,對出口退稅的欠費企業,財政從退稅中直接劃撥到養老基金帳戶;欠費企業不能享受扶持政策;工商部門可把企業是否參加社會保險作為年檢的條件;質檢、工商、建設、稅務和勞動保障相互聯動把企業是否參加社會保險作為評選企業信用等級的條件;對拖欠社會保險的企業,國土資源部門控制用地指標;充分發揮人大、政協的監督作用,積極開展代表、委員調研視察等活動。通過整合社會力量,推動社會保險擴面征繳工作的順利開展。
發揮工作考核的指揮棒作用,將社會保險擴面征繳工作納入鄉鎮、村居工作的考核范圍。縣直有關部門各內部機構要充分發揮職能作用,各司其職,密切配合,協調一致,形成合力。
——加強政策宣傳力度,強化社會保障意識,使社會保險的相關政策、知識深入人心。
加大勞動法律法規政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動保障信息、舉辦法規政策培訓班、送法進企業、設置宣傳站、開展定期和定事(主題)相結合的宣傳活動,讓社會各界了解政策,引導企業經營者關心支持勞動保障事業,引導職工合理表達訴求,在全社會形成良好的氛圍。加強輿論監督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強對勞動法律法規政策的監督,對于違法亂紀、侵犯職工群眾合法權益的企業和個人,適當予以曝光,形成良好的輿論環境。建立社會保障工作獎懲機制。對社會保障工作做得不好的企業及企業家,實行評先樹優一票否決,使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預警制度。對于欠繳社會保險達到警戒線(可根據實際情況制定)的企業,進行警告,規定繳費時間,在規定的時間內未繳納的,作為重點的執法對象,依法采取強制措施,督促其及時繳納社會保險。
——加強社會保障、民政部門能力建設,提高服務社會的水平。
社會保障工作群眾性強,特別是社會救助工作面對的都是困難群體,要求工作人員必須有良好的精神狀態和扎實的工作作風。要進一步強化能力建設,挖掘內部潛力,加強工作人員的培訓,全面提升工作和服務水平。要學習商業保險的服務理念和模式,建立社會保險方便快捷的查詢系統,健全面向基層的服務網絡,使社會保障工作公開透明。要實現勞動保障工作的重心下移,改變“救火式”的工作方式,以主動出擊、主動服務為主,深入基層、深入企業、社區和基層群眾中間,發揮橋梁和紐帶作用,及時地把勞動保障的政策帶下去,把基層群眾的意見帶上來,成為人民群眾感情上的貼心人,呼聲上的代言人,權益上的維護人,使社會保障工作起到為社會發展保駕護航的作用。
第八篇 關于縣新型農村社區建設調研報告推薦2700字
隨著經濟社會的發展變化,近年來,我縣社會主義新農村建設深度綜合統籌推進,重心從新農村建設點整治轉向統籌城鄉、擴張城鎮、聯鄉成線、鎮村聯動建設,為解決農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯,從20__年開始,我縣結合統籌城鄉發展,在新農村建設中同步推進新型農村社區建設,形成了一批中心村,促進土地節約、資源共享,提高農村的基礎設施和公共服務水平,逐步推進農村基礎設施城鎮化、生活服務社區化、生活方式市民化。
一、積極探索新型農村社區的建設模式
整合社會資源,在科學規劃、合理布局、廣泛參與、穩步推進的基礎上,通過村莊合并、集約發展的方式,促進農村全面發展,逐步實現農村就地城鎮化,農民就地居民化。
1、城鎮開發建設模式。把新型農村社區建設作為推進城鄉統籌發展的切入點、促進農村發展的增長點,以小城鎮開發建設為龍頭,結合中心小城鎮建設,通過移民搬遷方式,站在實現城鎮化、工業化、農業現代化的高度,把小城鎮開發建設、新型農村社區(中心村)建設,一體規劃、一并推進,圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩、怎么能致富”核心問題,著力構建合理的城鎮體系、合理的人口分布、合理的產業布局、合理的就業結構。如__縣江口鎮在小城鎮建設中的,把處于深山區的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮,規劃建設了樟木新區社區,輔以蠟芯產業解決農民就業問題,完善相關自治組織和公共服務設施,形成了新型社區。
2、農業產業聯動模式。按照以社區建設為方向、以產業發展為支撐的建設方向,通過對土地整合集中,實現了人口向農業園區社區集中,農民在產業集聚區內找到了工作,提高了收入,自發向環境優美的社區聚集。土地向農業企業家、農民專業合作社等大戶集中,人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶集中,加速了農業產業化,又促進了村莊整合。如南塘鎮黃屋村結合__縣國家現代農業示范區清溪園的開發建設,對黃屋開展整村整治建設,利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設,形成產業聯動的良好局面,從而使農民實現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。
3、中心村建設模式。以整村推進新農村建設為突破口,在完善居住環境,改善房舍、設施、環境等方面的基礎上,實現讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產業支撐,把農業勞動力變成了一產、二產或三產工人,實現了收入提高,生活質量、生活理念的根本轉變,物質、文化生活的根本轉變,群眾文化素質修養的根本提高。如__縣江口鎮旱塘新村、南塘鎮船埠新村、吉埠鎮枧田新村,通過開展整村推進整治方式,建設了設施齊全、功能完備的中心村,形成了人口2000多人的宜居新型農村社區。
4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開發,通過深山區移民搬遷,讓分散在各個自然村的居民統一在規劃地集中按新戶型建房,整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農村社區,輔以現代農業產業的發展,讓農民從以前的小農經濟中脫離出來,逐步轉為一產、二產工人。如南塘鎮大都新村,分三年集中建設了120余棟房屋,發展了現代農業蔬菜產業種植。江口鎮美麗家園結合農村危舊土坯房改造,引導農民向圩鎮集中居住,轉變就業方式。
二、新型農村社區建設的困難和問題
無論采取哪種模式建設新型農村社區,讓農民就近享受周到的公共服務,讓有條件的農村居民盡快適度集中,住進環境優美、配套齊全的房屋,找到穩定的工作,都是不可或缺的要素。
1、配套基礎設施不完善,資金投入難。建設新型農村社區,是為了提高農民的生活水平和生活質量,解決農民看病難和上學難等問題,配套設施的建設需要大量的資金投入,醫療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。
2、農村違章建房難控制,村莊合并難。新型農村社區的建起,引發了村莊合并, 形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級,雖然編制了建設規范,開展了“違法、違規’建設綜合整治工作,但因農民觀念影響,違法違規建設仍有發生。
3、對社區建設認識不足,安置就業難。對新型農村社區建設認識簡單,面對新型農村社區的建立,對究竟什么是新型農村社區,它應該包含哪些內容;為什么要建設新型農村社區;建設新型農村社區能給老百姓帶來哪些好處,對地方經濟社會發展有哪些作用;建設新型農村社區要具備哪些條件,怎樣創造這些條件等諸多問題沒有深入的思考,缺乏主動性和前瞻性,社區的建設也釋放了大量勞動力,農民的安置就業將面臨一個嚴峻的問題。
三、新型農村社區建設的意見建議
建設新型農村社區既是生產生活方式的根本轉變,又是深刻的社會變革;既是發展當務之急,又是長期歷史任務,必須遵循規律,科學決策,依法辦事。
1、科學規劃、分類指導。建設新型農村社區,往往在經濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村,也應作出整體規劃,逐步向這方面引導。
2、尊重意愿,強化協調。建設新型農村社區,必然打破原有的生活習慣和利益格局,必然帶來一系列矛盾和問題,比如,土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題,在規劃、建設和管理過程中,要尊重農民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協調,統籌利用資金、項目來綜合推進。
3、加強服務,搞好管理。新型農村社區要健全管理組織,完善管理隊伍,社區建成后,隨著人員的增加,公共服務難度也在加大,公共衛生等往往成為反復反彈的問題,要搞好社區黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區組織建設,科學制定社區管理工作職責,逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區管理新機制。
4、產業支撐,夯實基礎。建設新型農村社區的目的之一就是在更大范圍內規劃產業布局,促進土地的合理流轉,實現生產的規模化、專業化和產業化,提高勞動生產率和土地產出率,增加農民收入。在規劃建設新型農村社區的同時,應該考慮和籌劃當地產業結構調整和培植新興產業問題,有目的地培植一大批種糧大戶、養殖大戶、特色農業和龍頭企業,促進加工業、運輸業、倉儲業的興旺,從各個方面擴大農民就業渠道,解決人往哪里去的問題。
5、多元投資,調動力量。推進新型農村社區建設要解決的一個核心問題,是錢從哪里來。建設新型農村社區需要巨額資金,縣鄉兩級財力有限,上級部門應該加大資金扶持力度,每年安排一定資金,用于農村社區便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。
6、土地置換、綜合利用。要制定優惠政策,充許利用節約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉移到產業集聚區和城區用于發展工業化和城鎮化,原地復耕后還給農民,用于高產高效農業生產,建設用地指標飄移到工業集聚區后,用于哪個企業發展,必須吸納當地群眾到企業打工。
第九篇 關于縣醫療衛生人才隊伍建設情況調研報告3050字
為了解衛生系統人才隊伍的結構、分布情況,進一步搞好衛生系統人才資源的開發利用,充分調動本系統人才的積極性和創造性,提高醫療衛生人才隊伍的整體素質,以推動我縣醫療衛生事業又好又快發展,滿足我縣人民群眾的健康、醫療需求,我們對全縣醫療衛生機構專業技術人才隊伍進行了一次深入細致的調查研究,現將調研情況整理歸納如下:
一、基本現狀
(一)人員基本情況。××縣衛生局有下屬縣直醫療衛生單位7個,鄉鎮衛生院14個(包括兩個社區衛生服務中心)。衛生系統共有在編職工858人(鄉鎮衛生院281人),其中黨員 247人;副主任醫師以上職稱45人;主治醫師職稱143人;初級衛生技術人員383人。縣衛生局機關現有在編職工13人。
(二)人才需求情況。缺乏公共衛生、臨床醫學骨干,臨床醫學中普遍缺乏內科、婦科、外科、兒科醫師,部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。
二、存在問題
(一)人才隊伍結構、分布不合理。
1、年齡結構不合理:退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛生技術人員45歲以上比例偏高,35歲以下衛生技術人員比例較低,部分醫療機構僅占10%左右;衛生系統大部分機構人才引進工作進展緩慢。
2、素質結構不合理:包括科班人才缺乏,所調查的專業技術人才中,通過系統學習、正規院校畢業的人才缺乏,有相當部分是吸納以前本地鄉村醫生或本單位職工子女,其知識結構單一、理論水平和整體素質不高;中堅技術骨干缺乏,中高級專業技術人才僅占41.37%,而初級甚至無專業技術職稱的人員達58.63%;高學歷人才缺乏,本科生才占11.4%,且其中大部分是通過在職教育取得學歷。而那些中專及中專以下的人員,占53.03%,甚至有無學歷人員49人(部隊轉業、職工家屬、后勤),他們大多為90年代引進,知識結構老化,又缺乏進取精神;
3、專業結構不合理:兩站普遍缺乏公衛醫師及相關專業技術人員,兩院及鄉鎮衛生院突出表現為缺乏臨床、影像醫師及護士。
(二)對人才培養缺乏足夠的思想認識。人才隊伍建設是一項長期的系統工程,短期內難以出效益、出政績,以至過去一些基層單位對人才培養缺乏足夠的認識,在人才培養方面投入不足,更缺乏人才培養的長效機制。諸如:部分單位雖然每年選送了一部分人員進修,但因系統性、針對性不強,進修回來后開展不了工作;人員的內部培訓學習也因缺乏系統性、長期性、針對性而效果不明顯。
(三)政府投入不足,難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業本質是公益性事業,但政府每年有限的下撥經費尚不能保證現有人員的工資和機構運行的需要,更談不止人才的引進和培養。
(四)人才引進環境不優越。由于大專院校畢業生實施自主擇業后,編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進,即使進來了也留不住,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地,或者說邁向一個更高平臺的跳板。
(五)人才激勵競爭機制不健全。由于醫療衛生體制的原因,醫療衛生機構缺乏激發員工積極性和創造性的制度和措施,分配機制上,仍停留在平均主義――做好做壞一個樣;職稱方面,論資排輩、按部就班、重資質輕能力和業績。
(六)人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現在,一部分經驗豐富的名老醫師退休;二醫療衛生行業是一個知識密集型行業,部分年輕的優秀人才被其它部門挖走;三醫療衛生行業是專業性強的行業,部分具有闖勁的人才外出高就或自主創業,而導致醫療衛生機構現有人才不足。
三、思考與對策
(一)創新人才培養機制,提高人才隊伍素質。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業發展的方向制定人才培養計劃及具體實施方案,有目的、有計劃培養人才,培育衛生專業技術人才梯隊,保障衛生事業可持續發展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問題,經過3~5年,完成現有人員的調整,通過對年輕人才的培養和外引優秀人才努力,解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內訓”的方式,一方面選派職業道德優秀、技術素質良好的人員參加醫科大學舉辦學習培訓班或送往上級醫院進修學習,爭取上級對口單位的技術指導(如來院講學,坐診,指導業務開展等)。另一方面,以醫學會為龍頭,各醫療機構為載體,定期自行組織業務學習,制定詳細、周密的培訓計劃,全面加強醫務人員的“三基”訓練(基礎理論、基本知識、基本技能)以及專業知識的培訓。同時,制定可行性政策(即適當報銷部分學費及特許安排學習時間)鼓勵衛生技人才加強在職學歷教育,鼓勵醫務人員通過各種學歷教育方式提高學歷層次,以逐步提高醫療衛技人員的整體素質。
(二)創新人才引進機制, 優化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創新引進工作如技術骨干或學科帶頭人的引進,協調人事、編辦、財政、衛生等相關部門共同研究制定解決優秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策,每年可以考慮打破編制、身分的束縛,面向社會公開招聘部分有專業技術特長的急需專業骨干,充實到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優秀畢業生到我衛生系統工作,并制定切實可行的政策確保優秀畢業生愿意到我縣工作,對自愿到鄉鎮衛生院工作的醫學大專畢業生,解決編制問題,工資待遇從優;三是從民營醫療機構、企屬醫療衛生機構,甚至村衛生室引進具有資質的優秀專業技術人才以充實鄉鎮衛生院隊伍。
(三)優化人才使用環境,營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環境的影響,所以我們要盡力創造“拴心留人”的環境,采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件,落實好養老保險、醫療保險、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,傾注個人情感、提供發展平臺,真正做到用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人,使其感到優越,看到希望,有所留戀,避免本區現有優秀衛生人才的外流。傾注情感,返聘離退休人才,對于那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續工作。另外對長期在鄉鎮工作的衛生專業技術人員,享受衛生一線科技人員的工資待遇,進行專業技術職務任職資格評審時,在堅持以業績、能力為主的評價原則下適當給予傾斜,以穩定鄉鎮衛生院隊伍。
(四)創新人才使用機制,提高人才整體效能。既要努力擴大衛生人才的擁有量,也要注重發揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制,對于表現突出的后備人才尤其是青年人才,要堅決打破論資排輩,做到評聘分開。以工作能力、業績及專業技術水平為主要依據對專業技術人員實行公開競聘上崗,使專業技術人員能上能下,易崗易薪,薪隨崗走。同時加強配套制度建設,做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會保障工作。在兩院之間、鄉鎮衛生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流,競聘上崗”加大人才內部交流使用力度。
(五)設立人才獎勵基金,全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金,專門用于對有特殊貢獻的專業技術人才的獎勵,提高專業技術人才的工作積極性、創造性,使專業技術人才的作用得以充分發揮;嘗試在縣直醫療衛生單位每年安排一定的經費,用于建立人才培養和獎勵的院(所)長人才獎勵基金,每年提取一定基金對重點專業、專門人員進行重點培養,如對重點專科在經費上予以傾斜,對專門人才的學術交流報銷差旅費用,對科研課題給予專項補貼,對在職學歷教育予以補助,對突出貢獻的人才、自學成才的人才、發表的學術論文第一作者予以獎勵等。
(六)建立人才庫,組織儲備人才。在摸清現有人才和急需人才的底數的基礎上,建立衛生系統人才庫,制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養、使用),使人才隊伍管理工作走上科學化、規范化的道路,使衛生系統專業人才隊伍的全面建設和不斷發展形成長效機制。
第十篇 關于縣林業生態環境建設的現狀調查報告3950字
隨著經濟與社會的不斷發展,人類社會對林業的主要需求已經轉變為生態需求,北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統籌城鄉發展做為重要的歷史機遇,林業生態環境建設已經成為社會發展的一項重要內容。延慶縣林業生態環境建設經過多年的努力,對改善生態環境質量,促進國民經濟的發展起到了重要的作用,但從林業整體的發展上看,對服務于總體功能定位和地方經濟的發展還有一定的差距。
一、我縣林業生態環境建設的現狀
(一)森林資源現狀
從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長,灌木林面積的擴大,使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69,提高了13.6個百分點,年平均遞增1.9個百分點。
(二)城鄉綠化
近年來,延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區進行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前,延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃,人均公共綠地面積48.7平方米,綠化覆蓋率達到49.6。
從2024年開始,我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目,三年來,推進重點綠化村莊72個,栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規格喬灌58萬余株,創建達標延慶縣綠色村莊48個,首都綠色村莊6個。
(三)人工造林效果
從2000年開始,我縣開始啟動北山綠化造林工程,先后進行了爆破造林工程、林業生態工程、農業生態工程,六年來,延慶北山綠化造林1333公頃,植樹150余萬株,苗木保存率達95以上,成為我縣北部一道綠色的風景線。
(四)森林資源保護
在全市率先成立了林業生態站,專門負責生態林補償、自然保護區、野生動植物保護。實施了生態林補償機制,全縣有8600多名農民養山就業,對12.13萬公頃生態林進行常年管護,防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵,有效保護了森林的健康和生態安全。
在認真貫徹執行黨和國家、市各項林業方針、政策的同時,我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業發展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件,有效地保護了森林和野生動植物資源。
在森林資源管理上,一是強化限額采伐制度,依法審批征占用林地。二是強化林業有害生物的測
報和防治。建立了由一個國家級測報點和23個市級測報點、27個縣級測報點組成的國家、市、縣、鎮四級測報網絡,監測覆蓋率達100,林木種苗產地檢疫率達100。三是強化森林防火,建立了400兆網絡差轉等相關設備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊;形成了縣、鄉、村三級防火網絡。四是強化森林案件查處。
(五)林業產業
二、問題
(一)林業生態環境還很脆弱
雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米,按180萬畝林地計算,每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹,有樹不成林,有林不出材,有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構,生態防護能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化
目前,我縣尚有荒山荒灘6萬畝,其中荒山4.5萬畝,荒灘1.5萬畝。荒山多集中在高山和遠山,屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節性河床,造林難度大。
(三)城鄉綠化問題
一是城鄉綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。
(四)森林資源保護手段
主要體現是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害,已對我們構成了極大的危脅。
(五)林業產業沒有實現產業化
林業經濟缺乏支柱產業和龍頭企業,更沒有形成產業鏈,主要果樹品種缺乏后續的加工產業,龍頭的拉動作用沒有發揮起來。
三、基本指導思想
我縣今后林業發展的指導思想:以中國共產___、國務院《關于加快林業發展的決定》文件精神和現代林業思想為指導,確立生態建設、生態安全、生態文明總體戰略。以生態建設為核心,以可持續發展為主題,堅持植樹造林與資源保護并重,林業生態與林業產業并舉,實施精品戰略,城鄉一體推進,加速構筑高標準的林業生態體系,高效益的林業產業體系和高水平的森林資源安全保障體系,實現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發展綠色產業、建立綠色延慶的宏偉目標。
四、建議
(一)提升縣城的綠化美化水平
縣城是北京西北的一顆明珠,是全縣的對外窗口,綠化美化的亮點首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城,總體綠化水平還需要進一步提高,很多地方我們落后于同等發展程度的區縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點格調;街道綠化零亂;單位與居民小區綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉村結合部不管是綠化還是環境整治更是問題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點,從建設理念上提高,關鍵是要有特色。
突出鄉土樹種的使用。如:小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城,讓森林走進城市,讓城市回歸自然。
突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木,多植大樹,讓樹冠層占領立體空間,實現城在林中,人在園中,路在綠中。
突出街道綠化一樹一路、一路一景,設計主要樹種,合理配置伴生樹種。
突出街道、單位和居住小區綠化的通透性,內外借景,綠化成果共享,隔離墻應變為透視欄,形成整體景觀。
突出居住小區和單位綠化水平,應結合花園式單位創建,研究運行機制,明確責任單位,建設與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點。縣城的各個公園都應是精品亮點,它們應體現不同的區域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
(二)提升延慶川區重點地區生態布局,加快四大生態走廊建設
四大生態走廊指:媯河生態走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業帶建設。四大生態走廊總面積約5.4萬畝,是以縣城為中心的生態環形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態建設工程,也是打造旅游資源,增加農民致富的重要途徑。四大生態走廊建設已例為縣委、縣政府的 十一五規劃,是必須完成的綠化工程。
四大生態走廊要以大生態、大園林、大綠化、大產業理念進行建設,突出點、線、面結合,路、樹、景配套。綠化與園林相融,生態與產業雙贏。
媯河生態走廊應突出媯河中段生態治理,貫通十二個景點,形成林藥、林花、林草的林下經濟模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合,發展特色農業、觀光農業,并與周邊民俗游結合起來。
官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹種,喬灌草結合,形成延慶川區西部一道森林生態屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期8000畝森林相連,形成萬畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護區。
北山產業帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側發展觀光果樹帶,這是利用現有土地資源,提高果園生產力的重要項目。
(三)提升重點小城鎮的綠化
延慶現有15個鄉鎮,建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個小城鎮綠化先行,形成以城帶鄉,以鎮帶村,以點帶面,以重點帶一般的綠化格局。
按照小城鎮綠化達標條件,結合各自特點,扮綠、扮美、扮靚。
合理規劃,適地適樹,設計要突出以人為本和服務功能。
在重點抓好小城鎮綠化的同時,加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于20個,綠色村莊每年不少于25個。
綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規劃結合。
村莊綠化要形成村莊森林環抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網、林網、水網的營造和管護
突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。
各鄉鎮、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾,讓農民收益得大頭,調動農民的積極性。
提高苗木質量,適當大苗,當年成活,三年成林。
村里專門看護或責任制到人頭。
依法嚴懲毀林者。
(五)提升造林質量,消滅宜林荒山荒灘
延慶現有宜林荒山4.5萬畝,荒灘2.5萬畝,十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來越少,造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經造完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨,保證造林質量才能確保成活。
十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%,2024年是56.29%,在消滅宜林荒山荒灘后,全縣森林覆蓋率可達到60%,這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點將從山區下移川區,綠化重心從荒山綠化向農田林網和城鎮村莊綠化轉移。造林綠化新的戰役已經開始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經營及森林資源保護是長期的。
(六)提升森林資源的保護能力
我們通過解放以來的幾十年的努力,人工造林、封山育林和飛播造林并舉,山綠了、林子多了,保護森林的責任也就更重了。當前森林資源危害最大是森林火災、森林病蟲害。
挖掘林業歷史文化底蘊與沿革和森林文化、花文化、野生動物文化、生態旅游文化等,不斷滿足社會需要。宣傳森林生態的功能地位和作用,提高人們熱愛和保護自然生態環境的自覺性,形成生態環境道德和全社會造林、愛林、護林的良好風氣。全力推進人與自然和諧價值觀,通過文學、書畫、美術、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播,弘揚生態文明的重要地位和作用。
第十一篇 縣政府自身建設工作報告5500字
根據《__州人民政府辦公室關于做好省政府開展政府自身建設XX年工作目標任務落實情況專項督查的通知》(_府辦發電〔XX〕138號)文件要求,我縣結合實際,認真開展自檢自查,現將XX年政府自身建設工作自查情況報告如下:
一、政府自身建設工作開展情況
(一)認真學習,及時部署
我縣于XX年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個部門收看了李江副省長在省人民政府深化政府自身建設工作電視電話會議上的講話,此次會議結束后,縣人民政府常務副縣長黃德亮根據李江副省長的講話精神,結合實際并就當前如何推進政府自身建設相關工作提出了要求:一要認真貫徹落實全省深化政府自身建設工作電視電話會精神,扎實抓好政府自身建設工作。各單位要充分認識深化政府自身建設工作的重要意義,以堅定不移的態度、堅強有力的工作、堅持不懈的作風,把政府自身建設工作不斷推向深入。二要突出重點,不折不扣地把深化政府自身建設工作落到實處,著力推進法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府,進一步提高各級行政機關的公信力和執行力。三要發揚求真務實精神,大力推進政風行風建設。要進一步轉變工作作風,突出抓好“服務”、“務實”兩個方面,厲行艱苦奮斗,反對鋪張浪費,加大成本控制,進一步提高行政效率。四要認真結合部門實際,建立健全組織機構,完善相關制度和措施,確保政府自身工作取得成效。
(二)完善機制,細化方案
根據《__省人民政府關于印發__省政府自身建設XX年工作要點的通知》(云政發〔XX〕27號)、《__省人民政府辦公廳關于印發__省政府自身建設XX年工作任務分解的通知》(云政發〔XX〕52號)和《紅河州人民政府關于深入推進四項制度加強政府自身建設的通知》(紅政發〔XX〕29號)文件精神,結合我縣實際,一是切實把政府自身建設工作納入目標責任考核范圍,建立行之有效的獎懲機制;二是分解細化四項制度工作任務,制定了工作方案和措施,明確責任主體,出臺了《__縣人民政府辦公室關于深入推進“四項制度”加強政府自身建設有關事項的通知》(金政辦發〔XX〕31號)文件;三是調整充實四項制度工作領導小組成員,指定專人,確保有人抓、有人管;四是建立政府自身建設聯席會議機制,實行由政府分管領導總負責,堅持每2個月召開1次聯席會議,專題研究深化政府自身建設;五是加強各責任單位之間的溝通協作,建立責任部門聯絡員制度,理順關系、整合力量、加強配合,切實化解工作中存在的問題,提高政府自身建設的質量和效率。
(三)明確任務,扎實推進
1、法治政府四項制度實施情況
(1)重大投資項目審批執行情況。一是認真貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發重大投資項目審批和核準制度實施方案的通知》(紅政辦發〔XX〕139號)文件,深刻領會其精神實質,認真制定工作方案和方法步驟,由縣發改局牽頭,各部門配合抓好實施工作。二是嚴把項目申報審批、項目投資備案等各個環節的具體審核,確保申報項目資料齊備,手續完善。三是認真填報重大投資項目審批核準通報信息表,確保我縣重大項目申報工作得以有效實現。四是強化時間觀念,提高辦事效率。在重大項目申報審核環節,建立了各項工作的限時辦結制度,科學合理地規范工作的流程和時限,避免了因為疏忽大意或不負責任的作風影響項目建設的推進。
(2)重大資源開發利用審批制度貫徹落實情況。為規范我縣重大資源開發利用項目的審批和管理,按照《紅河州國土資源局關于印發紅河州國土資源局重大資源開發利用項目審批制度實施細則的通知》(紅國土資〔XX〕82號)文件,對水利、礦產、土地、林業等重大資源做到科學規劃、有序開發和合理利用,明確了重大資源開發利用項目必須依據可持續發展、統一規劃管理、公開透明、監督制衡等原則,對重大資源開發利用項目實行“誰審批,誰負責”,使整個審批過程職責清晰,權責分明,程序簡捷,協調有序,監管有力,確保全縣資源開發更加合理化,努力構建資源節約型、環境友好型社會。
(3)重大國有資產處置審批制度貫徹落實情況。一是認真學習貫徹落實《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州州級行政事業單位國有資產處置管理辦法的通知》(紅政辦發〔XX〕110號)文件,進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理。二是明確分工,密切協同,履行對行政事業單位國有資產管理工作的職責。根據我縣行政事業單位國有資產管理工作的實際,縣財政部門負責對全縣行政事業單位國有資產進行宏觀監管和日常管理。各行政事業單位負責本單位國有資產的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項的報批手續,按照規定及時、足額繳納國有資產收益的要求,保障國有資產的安全完整。三是從嚴控制,合理配置,加強行政事業單位資產配置的管理。四是建立健全縣直各單位產權登記及資產動態管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺建設相關工作。
(4)重大財政支出項目審批制度貫徹落實情況。我縣財政追加預算支出嚴格按照《紅河州財政局關于印發紅河州財政追加預算支出審批制度推進工作實施方案的通知》(紅財預〔XX〕145號)文件精神,制定印發了《__縣人民政府辦公室關于印發__縣縣級財政追加預算支出審批制度的通知》(金政辦發〔XX〕81號),加強領導,提高認識,切實把推進財政追加預算支出審批作為當前和今后相當長時間的中心工作抓緊、抓實,追加預算支出的主要事項為:一是國家政策調整需要增加的預算支出。因國家政策的調整,需要增加的剛性支出(調資),涉及“三農”的惠民政策配套資金以及其他上級下達要求本級財政必須配套的專項資金。二是突發公共事件、自然災害需要增加的預算支出。三是經縣委、縣政府確定追加事項,需要增加的預算支出。四是年初預算中,因財力不足無法安排的支出。五是按照追加預算事項,納入預算調整,經財政部門對追加的事項進行逐一核實,行成書面材料報縣委、縣政府進行研究,再根據縣委、縣政府研究通過事項,財政部門再次行成書面材料報縣人大審議,對人大審議的通過事項進行預算調整追加支出。
2、責任政府四項制度實施情況
繼續深化和鞏固責任政府四項制度建設成果,進一步健全完善機制和措施,不斷強化行政責任,提高政府執行力和公信力,加快了政府自身建設步伐。
(1)我縣第五輪行政審批制度改革已于XX年底啟動,目前各行政執法單位正在清理和精簡審批事項并上報縣政府法制辦備案。
(2)鄉鎮為民服務中心、縣政務服務中心網上平臺和電子監察系統建設待縣人民政府研定后實施。
(3)根據省州要求,我縣各部門在原來基礎上,認真梳理修定完善服務承諾事項(包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等)給予裝框上墻進行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉各職能部門的工作職能,主動接受社會監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。并逐步擴大實施范圍,目前已在教育系統的__一小、__中學、__二中和衛生系統的__縣衛生監督所、__縣人民醫院、__縣婦幼保健院共6個單位順利推行,今年計劃在電力收費及銀行各服務窗口大力推廣。
(4)加大行政問責力度。把貫徹實施“四項制度”納入綜合目標考核范圍,對執行不力或行政負責人一年內被問責兩次及以上的實行“一票否決”。認真按照行政問責的要求,對在行政決策、行政執行、行政監督檢查等關鍵環節中,不履行或不正確履行職責、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴重后果的進行敢于問責、勇于問責,切實維護行政問責辦法等四項制度的嚴肅性。
3、陽光政府四項制度實施情況
(1)認真組織實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作。對于政府及部門的重大決策,規定必須經過聽證后才能進入決策程序;對于重要事項,嚴格執行公示制度;對于重點工作,嚴格實行通報。通過實施聽證、公示、通報,使政府的行政行為接受人民群眾監督,采納人民群眾的意見建議,使決策更加透明化。根據省州要求,我縣XX年度的目標任務是實施重大決策聽證12項、實施重要事項公示和重點工作通報要求各鄉鎮、縣直各部門每月至少有1項。今年1月份以來累計實施聽證2項、公示120項、通報110項。
(2)整合公共服務電話,推進政務信息查詢96128專線品牌化建設。一是在縣級各行政事業單位建立96128查詢專線57條,配有專兼職聯絡員57名,并要求專線聯絡員實行ab角制,保證專線電話有人接聽、有人抓落實。二是積極做好公共服務電話整合工作。目前我縣共整合36、01等公共服務電話4部,實現延伸服務時間、延伸服務內容和延伸服務方式三個延伸。三是圍繞96128專線品牌建設,利用廣播電視進行公告、張貼宣傳畫冊、宣傳標語等形式廣泛開展宣傳工作,達到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務;四是加強配置完善服務功能,目前我縣各鄉鎮、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關企事業單位共61個部門已配置專線聯絡移動電話,要求24小時有人接聽查詢電話,大大提高了96128專線服務。
4、效能政府四項制度實施情況
(1)行政績效管理制度實施情況。一是圍繞省政府確定的2個20項重要工作制定績效審計工作方案,明確建設資金績效管理評價標準,包括:法律法規和政策標準,被審計單位自身標準。二是緊緊圍繞確定審計的建設項目,打破部門、單位界限開展績效審計,整合審計資源,統籌推進全縣的績效審計工作。XX年4月,我縣針對城鎮保障性住房建設項目、人飲工程、“兩基”教育經費、縣中心敬老院等5個XX年實施項目進行了績效審計評價。
(2)行政成本控制制度實施情況。一是深入宣傳,營造氛圍。充分利用網絡、電視、工作簡報等宣傳方式在全縣范圍內進行宣傳,讓縣級各部門充分了解行政成本控制的意義、目標和要求,加強自我約束,變被動為主動,為推進工作營造良好的外部環境。二是細化措施,嚴格執行。縣級相關部門結合工作實際,嚴格貫徹執行“六個嚴”,即:嚴格控制機構編制和財政供養人員;嚴格控制公務用車購置和管理;嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費;嚴格控制出國、出境、出省考察;嚴格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設;嚴格落實問責制度,確保推行工作扎實推進。目前,我縣各項指標均控制在零增長范圍內。三是強化培訓,推廣使用公務卡。按照實施方案的要求,及時召開了__縣推行公務卡結算制度動員培訓會,全縣61個預算單位應辦理公務卡人數2936人,已辦理2782張、安裝刷卡機54臺,逐步實現行政事務公務卡結算制度。
(3)行政行為監督制度實施情況。一是制定下發了《行政行為監督制度工作方案》,在全縣各級行政機關全面推行行政行為監督制度,同時要求各部門制定切實可行的實施方案,并嚴格按照方案認真組織實施。二是通過召開會議、下發文件、電視媒體等多種形式,對推行行政行為監督制度意義和要求等相關內容在全縣范圍進行了學習宣傳,切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。全縣9個省州屬單位、13個鄉鎮、41個縣屬部門共確定了181個關鍵崗位、250個重點環節、428條風險主要表現形式和512條監督防范措施,并將各鄉鎮、各部門的行政行為監督事項登記表統一收集匯編成冊,發放至各單位進行公示或通報。三是把貫徹執行行政行為監督制度納入黨風廉政建設責任制考核內容,嚴格督辦,對制度推進情況實行雙月報告制度;同時通過明查暗訪、專項檢查或重點抽查等方式,對行政機關全年實施關鍵崗位和重點環節進行行為監督、規范重要公共資源交易行為、推進電子政務和電子監察建設等情況進行檢查,對工作進展緩慢、效果不明顯的,要求提出措施限期整改。
(4)行政能力提升制度實施情況。一是結合我縣實際,及時召開行政能力提升制度專題會議,專題討論研究制定了《__縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》、《__縣行政機關重要目標管理實施方案》、《__縣行政機關一線工作法實施方案》、《__縣提升依法行政能力工作實施方案》,并制定下發《__縣級行政機關實施重點目標倒逼管理工作方案》。細化了各項工作任務和具體措施,確保了行政能力提升制度的全面落實。二是加強對行政機關工作人員行政能力提升培訓工作。各鄉鎮、各部門本著缺什么補什么,需要什么培訓什么的原則,按照每年不少于3個課題,每個課題不少于3個學時,全年集中培訓學習學時不少于10個的要求,科學選擇培訓課題。三是實行重點工作目標倒逼管理。為深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強政府自身建設,提高政府的執行力和公信力。要求各鄉鎮、各部門結合我縣實際和各自工作職能,從本單位年度重點工作中確定了1—2項工作實施目標倒逼管理,按照重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容,形成目標管理的重點工作選報表。四是認真貫徹落實《__縣行政機關一線工作法實施方案》,促進各單位、各部門的行政績效在一線體現。
二、存在的主要困難和問題
一是部分單位對推行四項制度工作重視不夠,認識不足,沒有深刻領會省、州、縣相關文件精神,措施不力,成效不明顯。
二是宣傳力度不夠,社會的認知度和群眾的滿意度還有待提高。
三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規范,長效機制的建設有待進一步加強。
三、下一步整改措施
一是進一步提高認識。切實把思想和行動統一到省、州重要決策和部署上來,始終堅持把政府自身建設作為一項長期的重要工作狠抓落實。
二是進一步理清工作思路。按實施方案及要求,采取強有力的措施,穩步推行實施法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度工作,確保各項工作真正落到實處。
三是進一步加大宣傳力度。充分利用網絡、電視、工作簡報等新聞媒體加大宣傳報道力度,及時宣傳各單位的好經驗和好做法,做到電視有報道、報紙有宣傳、網絡有信息、學習有交流,努力提高廣大干部職工、群眾對四項制度的知曉率和參與率。
四是定期召開聯席會議。加強與協調領導小組成員單位之間的溝通聯系,及時研究分析工作中存在的問題和困難。
五是以行政問責為抓手,進一步加大督查力度,確保政府自身建設工作有序推進。
第十二篇 關于加強縣級政法委建設的調研報告2350字
居強縣級黨委政法委自身建設,是加強和改進黨對政法工作領導的重要內容,是深入推進平安建設、促進社會和諧的必然要求,也是建設一支高素質政法隊伍的現實需要。近年來,萬源市委政法委創新思維、履職盡責,內強素質、外樹形象,認真做好“抓方向、抓統籌、抓監督、抓隊伍、抓保障”五個方面的工作,不斷提
高新形勢下領導和統籌政法、綜治、維穩工作的能力和水平,不斷提高應對復雜局勢處理復雜問題的能力,不斷提高服務保障經濟發展的能力,特別是在襄渝ⅱ線建設、達陜高速公路建設、華新水泥項目、羅文鐵山坡等國家、省、市重點工程建設中,解決了大批矛盾糾紛,得到了社會各界的廣泛稱贊,為萬源在川陜渝結合部率先發展作出了應有的貢獻。
一、堅持以抓認識為前提,牢牢把握正確方向
踞持以黨的__大和__屆四中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,把維護公平正義、弘揚法治精神作為政法工作的重要任務,統一執法思想,把握正確方向,促進政法工作健康發展。一是議大事。市委常委會、政法委全委會從改革發展穩定大局出發,定期聽取政法工作匯報,定期研究事關政法工作全局的重大問題,及時發現并解決政法工作中的實際困難,統籌推進政法工作。二是樹典型。堅持抓點促面、抓線帶片,總結推廣“一臺警車、兩個背簍、三個警察”的典型事跡,培育打造一大批獲得省、市表彰的政法先進個人和基層政法單位,對年度綜治、維穩工作開展較好的單位和個人予以表彰獎勵,形成了比學趕超、良性互動的警風政風。三是重宣傳。充分發揮新聞媒體的作用,通過百姓喜聞樂見且行之有效的形式加大宣傳力度,切實增強廣大干部群眾參與社會治安綜合治理的自覺性、積極性,強力營造出“平安萬源人人共建,萬源平安人人共享”的大氛圍。針對社會熱點敏感問題,強化網上輿情監控,及時跟進解疑釋惑,加強深度分析,發布權威信息,真正做到用正面的聲音引領社會輿論。
二、堅持以抓統籌為重點,奮力促進社會和諧
一是有效化解內部矛盾。直面社會治安壓力增大、矛盾糾紛聚集疊加的嚴峻考驗,突出化解社會矛盾工作主線,以定紛止爭為目標,堅持抓源頭、抓苗頭,綜合運用法律、政治、經濟、行政手段和教育、協商、調解、疏導辦法,著力構建人民調解、行政調解、司法調解有機銜接、良性互動的“大調解”工作格局,努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態,全力實現“大事不出、中事不出、小事少出,矛盾不上交”。二是突出抓好對敵斗爭。堅持把打擊防范敵對勢力插手利用人民內部矛盾作為新時期對敵斗爭的重點,時刻加強對國家安全工作、反邪教和反恐工作的領導,加強和改進情報信息和偵察控制工作,嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力的分裂、滲透和破壞活動,有效維護政治穩定。三是重點解決突出矛盾。按照“領導包案、以案定人、人隨案走”的原則,對影響社會穩定的突出矛盾,對跨區域、跨行業的重大糾紛,實行掛牌督辦、包案處理、責任到人,確保問題得到妥善解決。
三、堅持以抓監督為突破,保障維護公平正義
全面強化黨委政法委執法督查督辦職能職責,認真抓好執法督查督辦及執法巡視試點工作,深入研究解決執法過程中出現的新情況、新問題,保障促進執法和司法公正。一是高度關注民生。對涉及民生的涉法涉訴案件加強監督指導,堅持以“案結事了”為目的,保障司法機關依法行使職權,切實維護人民群眾合法權益。二是始終強調法治。加強對敏感性案件的統籌協調,明確辦案原則,守住法律底線,抓好督促落實,努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。三是增強監督效能。定期組織案件評查,掌握了解執法情況,督辦協調重大個案,牢固樹立工作權威,有效理順各種關系,著力解決認識不明確、工作不規范、基礎肯薄弱的問題。四是創新監督方式。嚴格執行“四條禁令”、“約法三章”和“十不準”規定,積極探索與人大、政協、紀檢聯合監督方式,加大對執法司法貪腐問題的監督和查處力度,有效夯實執法基礎,提高執法公信力。
四、堅持以抓隊伍為核心,不斷提高執法水平
面對日益繁重的工作任務,唯有大抓政法隊伍建設,才能振奮精神、發揮優勢、積極應對、善謀多干、大膽作為,才能為又好又快發展保駕護航。一是以教育提升水平。不斷深化社會主義法治理念教育,全面強化以公正、廉潔____職業道德建設,適時邀請專家、學者、領導作專題報告,不斷提高政法干警的思想素質和理論水平。二是以演練提升能力。加強應急裝備、應急隊伍和應急機制建設,組建公安特警反恐處突專業隊伍,有針對性開展“迎奧運&8226;保平安”、“喜迎建國六十周年”大型反恐處突演練,不斷提升政法機關保障公共安全、化解不穩定隱患、預防和處置突發事件的能力。三是以文化增強活力。以在達州市政法文藝匯演中榮獲桂冠的《情系八臺山》為新起點,大力倡導文化育警,廣泛開展籃球賽、演講賽、大討論、大練兵、大比武活動,努力打造和諧先進的警營文化。四是以研判爭取主動。加強縣、鄉、村、組四級聯動排查信息員隊伍建設,拓寬信息收集渠道,整合涉穩信息資源,定期開展形勢研判和動態跟蹤管理,牢牢把握維穩工作主動權。
五、堅持以抓保障為關鍵,積極適應發展需求
一是強化機制保障。健全完善政法委員會會議制度、書記辦公會議制度、議事制度、重要事項報告制度、執法制度和集中
處理涉法涉訴信訪制度、政法目標管理暫行辦法,形成了規范的長效管理機制。二是強化投入保障。將政法事業發展納入到全市經濟社會發展總體規劃中,保障政法投入與經濟增長水平相適應。市財政近5年來對政法工作投入近1900萬元,平均年增幅達12.8%,政法工作信息化、現代化水平大為提高。三是強化組織保障。大力實施“1221”工程,強力推進“兩所一庭”建設,全面加強鄉鎮綜治、維穩、大調解陣地建設,建立健全經常性教育培訓機制,提高化解矛盾糾紛、維護治安穩定的能力。在內部挖潛的同時,積極爭取增加專項編制,充實、調整、增設政法委機關內設機構。















